房地合一課稅劃出「逃命線」，日出條款再放寬。財政部預定，新制施行日為2016年，今年 12月31日以前取得的不動產，符合持有滿二年的條件，即使是在新制施行後出售，一律免除按實價課稅。

依據統計，施行首年，多達99.94%的房屋仍沿用舊制，採取房、地分別課稅。換言之，全台每1萬棟房屋，首年只有六棟需要按實價課稅。

財政部長張盛和昨（12）日宣布房地合一課稅方案，維持輕稅、防弊原則，自住不限一屋，售價4,000萬元以內，六年內享有一次免稅優惠；短期炒房與外資等非居住者，稅率拉升至30%，與一般17%的分離稅率形成區隔。

財政部版提出後，接下來的戰場將在立法院。國民黨政策會執行長賴士葆表示，行政院暫不會核定財政部房地合一方案，要等國民黨完成黨政平台溝通後，才會將方案送進立院。為了廣徵外界意見，國民黨中央政策會今將召開房地合一公聽會。

財政部版課稅方案決定將房地合一施行範圍大幅限縮，僅將施行日（2016年）後取得的不動產納入實價課稅範圍；施行日前（今年 12月31日）取得的房產，則設定限售條款，符合持有滿二年再出售的條件，即使出售時點跨越新制，亦僅需沿用舊制繳稅。

舉例來說，甲在今年 2月13日買進一棟A房產，2016年房地合一制施行，甲只需在 2017年2月13日持有滿二年後出售，就不在房地合一課徵範圍。但若甲在房地合一施行後出售A房產，不僅是新制課徵對象，因持有未滿二年，還會被按30%的稅率課徵房地合一稅。

張盛和表示，房地合一制需確保廣大的中產階級不受影響，加上全台自有房屋持有率高達85%，課稅範圍拿捏必須謹慎。房地合一制施行後，維持新、舊制並行的課徵制度，估計首年稅收與課稅標的僅26億元及6,311棟，至第十年時，國庫取自房地合一的稅收即會高達143億元，約有7萬棟要按新制繳稅。

張盛和指出，新制一般稅率雖為17%，但包括個人或營利事業出售房產，新制施行後的所得稅負均會高於現制。他舉實際案例，A出售持有八年的房地獲利207萬元，現制下，所得稅與土增稅合併繳交8.9萬元，租稅負擔率4%，改制後同樣是A的案例，房地合一稅與增值稅合併要繳27.7萬元，負擔率提高到14%。

圖／經濟日報提供